Инвестиции и политика: 20 лет спустя

В среду, 18 декабря 2024 г., в рамках общеуниверситетского факультатива «GR в современной России: теория и практика», состоялся мастер-класс Вдовина Игоря Александровича, д.ю.н., профессора Кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти НИУ ВШЭ, члена Правления и вице-президента Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП), председателя Комитета по инвестиционной политике, институтам развития и экспортной политике РСПП, по теме «Инвестиции и политика: 20 лет спустя».

В начале встречи спикер вкратце рассказал о трехуровневой структуре российской экономической политики (национальные цели -> базовые направления -> приоритетные направления) и причинах кратного роста доли государственного участия в экономике России с 25-35% до 60-65% за прошедшие два десятилетия. Значительная же часть занятия была посвящена эволюции российской инвестиционной политики и инструментов поддержки инвестиций в России с 1998 по 2024 гг.. Это период делится на этапы:

·               1998-1999 гг. – дефолт и посткризисное восстановление экономики;

·               2000-2008 гг. – экономический рост, вызванный итогами экономических реформ, развитием программ государственно-частного партнерства (ГЧП) и льготных программ на фоне стабильности рубля и высоких цен на нефть (до $100 за баррель), привлечением иностранного капитала, акцентом на привлечение инвестиций в стратегические секторы (энергетический, транспортный и инфраструктурный) и углублением сотрудничества и усилением защиты прав инвесторов;

·               2008-2013 гг. – временный спад из-за мирового экономического кризиса, быстрое восстановление и активный рост за счет стимулирования локализации производства и импортозамещения в промышленных отраслях для обеспечения экономической устойчивости, вступление России в ВТО в 2012 г.;

·               2014-2019 гг. – международные санкции, падение цен на нефть (до $40 за баррель в 2016 г.), снижение курса рубля на 50% из-за валютного кризиса 2014-2015 гг. и дальнейшая адаптация российской экономики к новым условиям;

·               2020-2024 гг. – пандемия COVID-19 (кризис, очередное падение цен на нефть (уже до $20 за баррель), повсеместная реструктуризация и трансформация и постепенное восстановление) и новый виток санкционного давления (технологический суверенитет, изменение логистических цепочек, падение инвестиций и новые вызовы (в том числе и продолжающийся рост ключевой ставки ЦБ РФ, остающейся пока что на уровне 21%).

Перейдя в своем выступлении ко дню настоящему, Игорь Александрович представил обзорную аналитику текущего российского инвестиционного климата. К ограничениям и вызовам были отнесены высокие издержки, недостаточная модернизация, а также геополитические и экономические факторы, связанные, прежде всего, с ослаблением рубля. Основные тренды развития характеризуются готовностью к инвестициям и эволюцией государственного участия, закономерно ведущей к снижению частной активности. Поэтому в качестве вариантов развития инвестиционного климата России были предложены следующие:

·               разработка новых механизмов для привлечения частных инвестиций через гарантии и льготы;

·               усиление прозрачности инвестиционного процесса для повышения доверия инвесторов;

·               ускорение реализации инфраструктурных проектов через механизмы ГЧП;

·               восстановление баланса между государственным и частным участием;

·               укрепление институциональной базы и стабильные условия для долгосрочных вложений.