Возможности промышленной политики в современных условиях: взгляд бизнеса и власти. Федеральный и региональный аспекты
В среду, 3 апреля 2024 года, состоялся мастер-класс представителей Регионального объединения работодателей «Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей» (СОСПП), на котором Александр Породнов, Николай Заболев и Кансафарова Татьяна поднимали вопросы промышленной политики и взаимодействия государства и промышленного бизнеса на федеральном и региональном уровнях.
Промышленную политику Николай Заболев определяет как политику формирования эффективных конкурентоспособных предприятий, способных осуществлять необходимые государству и обществу проекты и программы. И, в этом смысле, государство не является ночным сторожем, а скорее соответствует образу кейнсианской экономики. Основным регулирующим законом промышленной политики является Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" от 31.12.2014 N 488-ФЗ. Основной целью настоящей промышленной политики является переход от экспортно-сырьевой экономики к инновационной. Также значимыми являются внешнеэкономические отношения и сотрудничество со странами ЕАЭС, что выражается в ограничении госзакупок вне России и других стран этого объединения.
В соответствии с целью развития инновационной экономики выстроены федеральные меры поддержки. Значимыми среди них являются проекты Фонда развития промышленности, кластерной инвестиционной платформы, промышленной ипотеки, инжиниринговых центров и поддержки НИОКР и ВУЗов.
Региональная промышленная политика, на что указал Александр Породнов, не отличается от федеральной и лишь транслирует ее цели на регионы. В Свердловской области существует региональный Фонд технологического развития промышленности, программы поддержки науки и технопарков. Помимо прямых финансовых мер поддержки регион активно взаимодействует с государственными корпорациями, отраслевыми союзами и ведет адресную работу с предпринимателями. В общем виде, региональные меры поддержки востребованы, поскольку получить их проще, чем федеральные.
СОСПП является значимым актором промышленной политики региона и участвует в разработке мер поддержки, в экспертных советах и обеспечивает информирование предприятий о их возможностях. Основными запросами бизнеса к властью являются 1) различные меры поддержки, 2) научное и техническое развитие, 3) нехватка кадров.
Свердловский СПП является транслятором требований бизнеса к государству и ведет работы по информированию и сотрудничеству с промышленными предприятиями, а также создает площадку для коммуникации с регулирующими органами.